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《吴桥县人民政府办公室关于下放自然资源领域行政处罚事项的通知》解读

发布日期:2021-03-30?? 来源:

为进一步推进执法权限和力量向基层延伸下沉,省政府办公厅印发了《关于下放自然资源领域行政处罚事项的通知》(冀政办字〔2020〕205号)、省自然资源厅印发了《关于做好自然资源领域行政处罚事项下放乡镇和街道有关工作的通知》(冀自然资发〔2020〕32号)文件,自然资源领域行政处罚事项下放工作如下。

一、明确执法职责权限认真履行部门职责

严格按照河北省政府办公厅印发的《关于下放自然资源领域行政处罚事项的通知》(冀政办字〔2020〕205号)的内容,确定《吴桥县下放乡镇和街道自然资源领域行政处罚事项指导清单》(见附表),决定全部下放,下放方式为直接下放。

明确县自然资源和规划局与乡镇的执法事项,避免多头交叉执法、重复检查,防止出现脱节,造成执法空档。下放到乡镇的行政处罚权及相关行政强制权,县自然资源和规划局不再继续行使,由乡镇负责日常动态执法巡查、制止、查处工作,各乡镇政府履行法律规定和下放清单中自然资源领域违法案件的查处职责,负责上级交办的自然资源违法线索核查处置、土地矿产卫片图斑核查整改、自然资源领域信访答复等工作,配合做好自然资源督察和执法专项整治行动相关工作,协助做好县政府和自然资源和规划局安排布置的其他自然资源领域执法工作。县自然资源和规划局主要承担未下放乡镇的行政处罚事项,负责查处市级及以上重点项目、跨乡镇区域违法用地案件。

各乡镇要理顺自然资源和生态环境办公室与综合执法队的工作关系,做好日常监管和行政执法的衔接。重新修订公布权力清单和责任清单,向社会公开具体执法依据、处罚裁量基准、执法程序和监督途径等。

严格落实行政处罚裁量权基准制度,各乡镇可直接适用河北省自然资源厅印发的《河北省自然资源行政处罚裁量办法(试行)》和《河北省自然资源行政处罚裁量基准》。县级司法行政部门和自然资源部门应当对乡镇行使行政处罚裁量权的情况进行指导和监督。

二、创新执法监管方式落实属地责任

行政处罚权下放后,各乡镇要按照属地管理原则严格落实自然资源保护和监管责任。要按照本辖区人口规模适度、资源配置有效、功能相对齐全要求,科学划分基本网格单元,定人、定时、定岗、定责落实动态巡查制度,提高执法巡查效果,确保自然资源违法行为在第一时间发现、第一时间制止、第一时间整改。

三、加强队伍建设提升执法能力

按照《吴桥县下放乡镇和街道自然资源领域行政处罚事项指导清单》相应增加行政处罚事项。各乡镇应当加强以行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度为主要内容的行政执法程序规范化建设,规范执法巡查、检查、受立案、调查、审查、决定等程序和行为。

四、完善配套工作机制

建立健全乡镇政府与县自然资源和规划局执法协调衔接机制,完善告知、案件移送、信息共享等工作机制。各乡镇发现自然资源违法行为,属于职责范围的,应当及时查处、制止、拆除等措施。县自然资源和规划局发现违法行为属于乡镇职责范围的,应当通知相关乡镇查处整改。

要严格执行政治纪律、组织纪律、保密纪律。坚决落实党中央和省委、省政府,县委、县政府明确的改革任务,严格按照省政府办公厅印发的《关于下放自然资源领域行政处罚事项的通知(冀政办字〔2020〕205号)文件要求,确保放得下、接得住、管得好,不得拖延、消极应付,不得搞“上有政策、下有对策”。


相关链接:吴桥县人民政府办公室关于下放自然资源领域行政处罚事项的通知

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